「深セン市海洋開発局、海域使用のための立体設定権の促進に関する通知（試行）」を発行しました！
リリース時間：2024-09-24クリック：0
天然資源資産の所有権制度改革と市場志向の要素配分改革に関する党中央委員会と国務院の精神を実行するため、深センを深センに建設する包括的改革パイロット作業を実施する。中国の特色ある社会主義の先駆的実証区を形成し、海洋資源の集約的利用と効果的な保護を促進し、高レベルの海洋経済を促進する。質の高い発展を達成するために、深セン海洋開発局はこのほど「深セン海洋開発に関する通知」を発表した。 「海域使用権立体設定推進局（試行）」（以下「通知」という。）
「通知」には、使用範囲が深セン市人民政府が承認した海洋利用活動であり、域内の立体施設の権利管理を実施できるものであることが明記されている。深セン市の海には、橋、海底トンネル、海底ケーブルダクト、繁殖、海水浴場、遊び場などが海を利用して行われますが、これらに限定されません。
全文は以下の通り
について深セン海洋開発局、海域使用のための三次元権利の確立促進に関する通知（試行）
党中央委員会と国務院による天然資源資産の所有権制度の改革と発展 市場志向の要素配分の改革作業の精神に基づき、深センを先駆者として建設する包括的改革パイロット作業を実施する中国の特色ある社会主義モデルゾーン、海域資源の集中的利用と効果的な保護を促進し、海洋経済の質の高い発展を促進するための、海洋経済の使用権の立体的確立に関する関連事項海域は以下の通り通知される：
1. 作業原則
(1) 海域における権限を確立する。法を遵守し、着実に前進します。 「中華人民共和国海域使用管理法」、「広東省海域使用管理条例」、「不動産登記暫定規定」、「深セン経済特区海域使用管理」を厳守する。規制」、および天然資源省の海域の三次元層状構造の探索と促進に関する通知。「権利作業に関する通知」（天然資源規則[2023]第8号）、「広東省通知」 「海域使用権の立体的かつ階層的な確立の促進に関する天然資源の管理」（広東省天然資源規則［2023］第 5 号）およびその他の法令および同文書では、正当な権利と利益を保護することを前提として次のように規定されています。海域使用権者を対象に、海域使用権の立体化に向けた作業を積極的かつ着実に推進する。
(2) 保全と強化、環境優先。 海域の三次元開発の実際のニーズに応じて、海域資源の開発と利用の規模と範囲が海域資源の収容力と両立するように、海域資源を合理的に割り当て、再配分する。環境。 海域資源利用の効率を向上させ、生態学的海洋利用対策を総合的に実施し、海洋の持続可能な開発。
(3) 機能優先、互換性は中程度。相互に排他的ではなく影響が制御可能であることを前提に海域の主要な機能を優先し、適合する海洋利用形態を科学的に決定し、立体的設定権を機密的かつ秩序ある方法で実施する。 。
II. 適用範囲
この通知は深セン市が承認した海洋利用プロジェクトに適用されます。人民政府、深センの海域内で三次元的権利管理を実施できる海洋利用には、海を渡る橋、海底トンネル、海底ケーブルダクト、繁殖、海水浴場、遊園地、その他の海の用途。
海域の自然特性を完全に変える埋め立て、海砂の採掘、石油およびガスの採掘、その他の高度に独占的または特殊な海底鉱物資源開発活動安全生産ニーズ、軍事用途等 海上用途等の特殊用途については、立体建造権は付与されません。
海域の利用および管理の範囲を定めるプロジェクトは、この海域利用に関する通知を参照するものとします。
深セン・汕頭特別協力区内のプロジェクトにおける海洋利用は、この通知を参照して実施できます。
3. 作業要件
(1) 互換性 地方自治体レベルの土地および空間マスタープラン、沿岸地域の保護および利用計画、海域詳細計画などは、各海域利用地域における海洋利用活動の適合性に関する計画ガイドラインを提供する必要があります。
海域を使用するための三次元権利を使用するプロジェクトは、関連する計画と併せて海洋利用活動の適合性分析を実行する必要があります。適合性要件が満たされていない場合、三次元権利は必要となります。実行されないこと。
(2) 海域利用の立体的な実証の強化
海域利用の実証に基づく海域使用の申請を承認する際には、使用が重要な要素となります。 海域利用立体設定権事業は、法令に基づき「海域利用実証に係る技術指針」に基づき海域利用実証を実施するものとします。海域利用実証報告書の審査において、立体的利用の必要性と実現可能性、海域利用権者の権利義務の分担、空間的範囲の合理性等に着目し、海域利用の立体的実証を強化する。海洋使用期間の定義等
海域の三次元使用権に準拠するプロジェクトの海洋使用は、現行の規制に従って定義され、平面境界は規則に従って定義されます。 「深セン海域の立体使用権に関する技術ガイドライン」中海位置図、中海境界サイトマップ、中海平面配置図、中海立体模式図（水平断面図と垂直断面図）および中海境界サイト座標表。
(3) 関係者調整の実施
海域利用立体設定権事業は隣接海域を危険にさらさないものとする。建物、構造物、施設および関連する海上利用活動の安全性。
海域利用立体設定権事業は、同一海域内の隣接海域利用権者及び他の海域利用権者との利害関係者和解協定を取得し、利害関係者調整の結果を明示する必要があります。海域利用実証報告書、およびプロジェクトの海上利用終了後の撤退計画。
IV. 海域を利用した立体建設権事業に係る海域使用許可手続き
海域使用許可手続き海域を利用した立体建設権プロジェクト 「中華人民共和国海域利用管理法」及び「深セン経済特区海域利用管理条例」に定められた手続きに従って実施されるものとする。
海域使用権が設定されている海域において海域使用権の立体的設定が行われる場合には、原海域使用権者が原海域使用権者に申請するものとします。海域の空間的範囲の変更は承認機関に申請し、新たな海域使用主体は海域使用の承認権限を海洋行政部門に申請する。このうち、いずれも市区町村レベルの海域使用承認権限に該当する場合には、元の事業で使用する海域の空間的範囲の変更と新たな海域使用申請を同時に承認申請することができる。 ; 元の海域使用権が州または国の承認権限の対象である場合、新しい海域使用権が確立された後に承認される必要があります。以前は、確立された海域使用権の空間範囲の変更が行われていました。完成しました。
同じ海域で同時に実施され、同じ海洋利用主体に属する海洋利用プロジェクトは、統一された設計、全体的な実証、および一度限りの申請を受けることができます。承認。 事業体が異なる海洋利用者に属する場合、協議を通じて合意に達した後、海洋利用手続きはそれぞれの利用空間の範囲に応じて関連規定に従って処理されるものとします。
立体海域使用権事業における海域使用承認書や譲渡契約では、海面境界や立体海域を明確に定める必要があります。エリア空間（水面、水域、海底、底土）と鉛直標高を測定し、「深セン海域における立体的権利の使用に関する技術ガイドライン」に従って海図を作成します。
５．海域使用料徴収・ 管理
海域使用立体権事業は、「一財産一権利」の原則に基づいて海を利用します。使用料徴収基準は、現在の海域に基づき別途算出します。財政部と国家海洋局は「無人海域の使用料徴収基準の調整に関する通知」（蔡宗［2018］第15号）を発表した。立体工事権の実施前に設定された海域使用料の徴収基準は変更が必要となる。海域使用料減免の条件を満たした者は、関係規定に従って減免申請を行うものとする。
6. 海域使用権の不動産登記
不動産使用権の登記。
海域使用権が設定されている海域において立体海域使用権を設定する場合には、まず原海域使用権の変更登録の手続きを行う必要があります。 、その後、新規海域使用権の初回登録が必要となります。
海域の立体使用権を有するプロジェクトの不動産登記を申請する場合、登記機関は計画境界敷地、海域の立体空間（水域）の登記を行うものとする。法規制およびその他の情報に基づく、中海境界図、中海配置図、中海三次元階層模式図（水平断面図および垂直断面図）などの関連資料。 ）など。不動産登録機関は、天然資源省の海域・島嶼動的監視システムを通じて関連内容を入力し、2営業日以内に対応する書類のスキャンしたコピーをアップロードする必要があります。
7. 監督と管理
法令や政策の基本を厳守する必要があります。立体建設権の名義を利用して許可なく海域を変更してはならない 目的：海域使用料の不法減額・減額、または不法な海上使用の合法化。生態保護のレッドラインを厳格に遵守し、権利が確認された三次元開発海域の監督を強化し、「更なる環境保護に関する天然資源省総局からの書簡」の関連要件を厳格に遵守する必要がある。 「プロジェクト海洋利用の監督の標準化」（天然資源局レター[2022] No.640）では、「誰が承認するか、誰が監督するか」の原則に従って、情報技術を包括的に使用して承認要件の実施プロセス全体を監督します。プロジェクト海洋利用活動を実施する海洋利用主体の範囲、方法、目的、生態保護、海洋利用期間などを検査し、海域資源の秩序ある開発と持続可能な利用を確保する。海域使用権の変更に対する監督を強化する必要がある。海域の立体使用権が移転されると、それに応じて対応する権利、責任、義務も移転される。
8. その他
この通知は2024年5月1日から試験的に実施され、有効期限は2年間となります。
